為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，切實解決企業(yè)群眾辦事痛點、堵點、難點問題，全面推廣應(yīng)用“肅辦速好”政務(wù)服務(wù)品牌，打造“流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的市場化、便利化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施。

一、打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境

1.推行政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。全面落實甘肅省數(shù)字政府建設(shè)“四級 46 同”要求，推動省市縣鄉(xiāng)4級所有事項的承諾辦結(jié)時限、受理條件、辦理流程、到現(xiàn)場次數(shù)、申請材料等46個基礎(chǔ)關(guān)鍵要素全省統(tǒng)一。制定《肅州區(qū)政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理辦法》，梳理編制《肅州區(qū)行政備案事項清單》，嚴(yán)格按照《肅州區(qū)行政許可事項清單》《肅州區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)事項清單》開展審批，落實清單之外無審批要求。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

2.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托甘肅省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，提升“一網(wǎng)通辦”能力，積極與省市條線部門對接，結(jié)合實際動態(tài)更新甘肅省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺辦事材料、辦理時限等事項要素信息。常態(tài)化開展“三減一優(yōu)”活動，確保政務(wù)服務(wù)事項總體辦理時限壓縮至法定時限的20%以內(nèi)，企業(yè)群眾辦事提供的材料總體減少70%以上。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年6月

3.推行高頻事項“一窗通辦”。嚴(yán)格落實甘肅省復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措要求，推動實現(xiàn)商品房轉(zhuǎn)移登記、辦稅 “一窗通辦”；治安、戶政、交管業(yè)務(wù)“一窗通辦”；推行居住證等事項入企上門服務(wù)，為企業(yè)、群眾提供便利。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心

配合單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公安分局

完成時限：2023年9月

4.提升政務(wù)服務(wù)集成化水平。嚴(yán)格落實國務(wù)院、省政府《關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的通知》要求，2023年5月底前制定印發(fā)《肅州區(qū)企業(yè)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項清單》《肅州區(qū)個人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項清單》，推行“一次告知”“一表申請”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，線上線下同標(biāo)、同質(zhì)服務(wù)，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年5月

5.加快無證明城市建設(shè)進度。積極開展無證明城市試點工作，嚴(yán)格執(zhí)行酒泉市無證明城市試點事項清單，7月1日起，清單內(nèi)327個試點事項（占全部行政審批和公共服務(wù)事項的22%）所需證明材料，均通過直接取消、數(shù)據(jù)查詢、部門核驗、告知承諾4種方式實現(xiàn)，各有關(guān)單位不得再要求申請人提供證明材料。

牽頭單位：區(qū)司法局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年7月

6.推動電子證照跨區(qū)域互認(rèn)核驗。加大電子證照應(yīng)用宣傳推廣，新增證照要實現(xiàn)全量電子化，并將電子證照數(shù)據(jù)及時歸集至省政府電子證照庫，為“全國互認(rèn)”和“省內(nèi)共享”提供數(shù)據(jù)支撐。完善車輛運輸證“亮證”機制，在2023年6月底前實現(xiàn)車輛運輸證手機APP“亮證”功能，滿足車輛運輸證便捷展示需求。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心

配合單位：區(qū)融媒體中心、區(qū)交通局

完成時限：2023年6月

7.全面推廣“掌上辦”“自助辦”。將醫(yī)療就診、公共交通、水電氣熱等服務(wù)及肅州區(qū)特色服務(wù)應(yīng)用接入“甘快辦”平臺。大力推廣“掃碼亮證”，著力打造實名認(rèn)證、實人核驗、實證共享的服務(wù)模式。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)金融辦

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年12月

8.深化“異地辦”。推動“跨域”事項清單全面落地，實現(xiàn)省內(nèi)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。線上加強政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享和電子證照互認(rèn)，線下提升行政服務(wù)中心導(dǎo)辦幫辦能力，設(shè)置“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”專窗，為企業(yè)群眾提供異地辦事服務(wù)。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

9.推進“就近辦”。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項辦理實際，制定公共服務(wù)事項下放清單，將社保、生育、低保等群眾常辦的高頻事項辦理權(quán)限下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)便民服務(wù)中心辦理，打造“半小時”便民服務(wù)圈。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年7月

10.提升不動產(chǎn)抵押登記便利化。推行政銀直聯(lián)服務(wù)新模式，將不動產(chǎn)登記窗口延伸至銀行網(wǎng)點，減少抵押登記跑動次數(shù)。強化信息共享核驗，推行不動產(chǎn)登記線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗受理、并行辦理”。推動抵押權(quán)首次登記、抵押權(quán)注銷登記、預(yù)售商品房買賣預(yù)告登記、預(yù)售商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、商品房轉(zhuǎn)移登記、不動產(chǎn)登記信息查詢等6項高頻業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

牽頭單位：區(qū)自然資源分局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年10月

11.深入推行“不來即享”。加大甘肅省數(shù)字政府“不來即享”服務(wù)平臺宣傳推廣力度，持續(xù)提升注冊量。及時在“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布政策信息，指導(dǎo)企業(yè)通過“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)在線獲得減稅降費、科技獎補資金、涉企公積金、就業(yè)補助、產(chǎn)業(yè)補貼等惠企政策。

牽頭單位：區(qū)工信局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年12月

12.打造政府機關(guān)內(nèi)部“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺。探索搭建政府機關(guān)內(nèi)部“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，打破部門間信息壁壘，將干部入編、工資、養(yǎng)老保險等事項納入網(wǎng)上辦理和最多跑一次改革。推動機關(guān)內(nèi)部“線下跑”轉(zhuǎn)向“線上跑”，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部辦事“案不積卷、事不過夜、馬上就辦、辦就辦好”。

牽頭單位：區(qū)政府辦

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年12月

二、打造充滿活力的投資環(huán)境

13.深化項目幫辦代辦。嚴(yán)格落實《肅州區(qū)重大項目和招商引資項目前期手續(xù)部門承包代辦制度》《重點項目幫辦代辦操作規(guī)范(試行)》。建立項目交辦反饋機制，項目包抓單位根據(jù)項目建設(shè)全生命周期各環(huán)節(jié)部門承諾辦結(jié)時限，及時將超期事項推送至區(qū)發(fā)改局，對超期事項承辦部門進行月督辦、月通報。

牽頭單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

14.提升工程建設(shè)項目全流程審批效率。將肅州區(qū)政府投資房建市政項目審批時間由原來的65個工作日壓縮至35個工作日以內(nèi)，肅州區(qū)一般社會投資房建市政項目審批時間由原來的49個工作日壓縮至30個工作日以內(nèi)。同時，建立低風(fēng)險項目施工許可“告知承諾+容缺辦理”制度，低風(fēng)險項目全流程審批時限壓縮至5個環(huán)節(jié)，25個工作日。其中：企業(yè)投資項目備案1個工作日；建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)3個工作日；建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)15個工作日；施工許可手續(xù)辦理1個工作日；竣工驗收5個工作日。

牽頭單位：區(qū)住建局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年12月

15.提高“并聯(lián)審批”效率。嚴(yán)格落實并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度，項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦結(jié)后，剩余所有審批事項全部列入并聯(lián)審批范圍，1個工作日內(nèi)召開并聯(lián)審批會議，通過容缺受理、告知承諾等形式開展審批，推動實現(xiàn)“拿地即開工”。

牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年6月

16.提高獲得電力便利度。居民用電報裝流程壓減至申請受理、裝表接電2個環(huán)節(jié)，低壓居民、低壓非居民客戶全流程辦電時間分別壓減至2個、6個工作日內(nèi)，企業(yè)高壓單電源、高壓雙電源辦電時間分別壓減至22個、32個工作日內(nèi)。推行“線上+線下”辦電相結(jié)合，報裝業(yè)務(wù)實行“一證受理”。

牽頭單位：區(qū)工信局、國網(wǎng)酒泉市肅州區(qū)供電公司

配合單位：區(qū)行政服務(wù)中心

完成時限：2023年6月

17.提高獲得用水用氣用暖便利度。用水用氣用暖報裝申請材料精簡至1份（用戶申請表），環(huán)節(jié)壓減至2個（申請受理、裝表接通）。不再區(qū)分有無外線工程，受理后，統(tǒng)一組織監(jiān)管部門現(xiàn)場勘查，從用戶申請受理（1個工作日）至通水通氣通暖（2個工作日）壓減至3個工作日以內(nèi)。實現(xiàn)“一窗受理”“一窗審批”“一網(wǎng)通辦”，不斷提升用水用氣用暖等市政公用行業(yè)報裝服務(wù)質(zhì)量。

牽頭單位：區(qū)住建局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年9月

18.加快推進項目竣工驗收改革。落實甘肅省“探索推行一次性聯(lián)合驗收和一枚印章管驗收”改革舉措。推行分段式驗收，辦理一張建設(shè)規(guī)劃許可證但涉及多個工程建設(shè)項目，對已滿足使用功能的單體項目或標(biāo)段單獨開展竣工驗收。區(qū)住建局要于5月底前出臺具體實施方案。

牽頭單位：區(qū)住建局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年5月

19.進一步推進納稅便利化服務(wù)。全面推行“非接觸式”辦稅，實現(xiàn)退稅全流程電子化，年納稅繳費時間壓減至60個小時內(nèi)。進一步優(yōu)化增值稅留抵退稅辦理方式，增值稅留抵退稅平均審核時間壓減至2個工作日內(nèi)。

牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

20.深化“多稅合一”申報改革。推行財產(chǎn)和行為稅“十稅合一”合并申報。在“十稅合一”合并申報的基礎(chǔ)上，探索整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為綜合申報表，盡可能統(tǒng)一不同稅種征期，實現(xiàn)多稅種“一個入口、一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，進一步壓減納稅人申報和繳稅次數(shù)。

牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年9月

21.加強重點項目融資擔(dān)保力度。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)暢通融資渠道，設(shè)立信貸“綠色通道”，創(chuàng)新“宜居貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“能源貸”等金融產(chǎn)品，形成會貸、敢貸、愿貸的融資新模式。推動2023年實現(xiàn)政府性融資擔(dān)保貸款達到2億元以上，全區(qū)貸款余額達到540億元以上，增速15%以上。

牽頭單位：區(qū)金融辦

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年12月

22.不斷深化政銀企對接機制。堅持常態(tài)化開展政銀企“金橋”聯(lián)席會議，組織駐肅銀行開展“百名行長進百企”活動，定期向銀行推送融資需求，每季度開展專題對接、專場推介等活動不少于1場次，引導(dǎo)金融機構(gòu)高效對接企業(yè)融資需求，實現(xiàn)金融資源高效匹配，確保企業(yè)融資成功率穩(wěn)步提升。

牽頭單位：區(qū)金融辦

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

23.加大人才引進力度。各行業(yè)主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，制定急需緊缺崗位引才計劃，積極開展急需緊缺崗位人才招引活動。對區(qū)內(nèi)企業(yè)引進的有正高級職稱或博士學(xué)位的高層次人才，且經(jīng)認(rèn)定符合急需緊缺高層次人才的，給予獎勵補助；在我區(qū)沒有住房的，提供人才公寓，5年內(nèi)免費入??；引進的急需緊缺高層次人才，配偶為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的，可根據(jù)配偶意愿，協(xié)助解決隨調(diào)問題。

牽頭單位：區(qū)委組織部

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

三、打造規(guī)范有序的市場環(huán)境

24.提升企業(yè)開辦便利度。全面推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，企業(yè)開辦注冊登記、公章刻制、社保登記、公積金繳存登記、發(fā)票、稅控設(shè)備申領(lǐng)、銀行預(yù)約開戶“一窗通辦”， 0.5個工作日辦結(jié)，“一窗”獲取營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設(shè)備等實體材料。免費為企業(yè)刻制印章，實現(xiàn)企業(yè)開辦零費用。落實市場主體“一照多址”“送照到家”政策，提升企業(yè)開辦、市場主體登記便利度。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)金融辦、區(qū)人社局、區(qū)公安分局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公積金中心

完成時限：2023年5月

25.持續(xù)推進“證照分離”改革。落實涉企經(jīng)營許可事項清單管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善辦事指南。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)“四種改革方式”分類確定改革舉措，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，激發(fā)市場主體活力。同時，對取消審批的事項，建立監(jiān)管責(zé)任清單，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年12月

26.持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管方式。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺作用，全面落實日常涉企行政檢查“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，杜絕隨意檢查和任性執(zhí)法。健全行政處罰“兩輕一免”清單，對首次違法和輕微違法行為采取教育提醒、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法方式，督促經(jīng)營主體依法經(jīng)營。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年12月

27.推進社會信用體系建設(shè)和和包容審慎監(jiān)管。依托社會信用信息平臺，結(jié)合行業(yè)信用評價結(jié)果，實施差異化監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”“無處不在”。按照“誰處罰、誰公示、誰列入、誰修復(fù)”原則，做好行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息公示及信用修復(fù)管理工作。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年12月

28.提升招投標(biāo)和政府采購便利化。招投標(biāo)和政府采購活動中不得設(shè)置企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)品產(chǎn)地來源等沒有法律法規(guī)依據(jù)的限制性條件。嚴(yán)格落實甘肅省復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，政府采購項目原則上不再收取履約保證金。確需收取履約保證金的，收取金額應(yīng)在合同金額10%以下，供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項后，要在1個工作日以內(nèi)退還履約保證金。

牽頭單位：區(qū)財政局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

29.持續(xù)強化公平競爭審查。充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，持續(xù)清理規(guī)范市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策性文件。嚴(yán)把新出臺政策審查關(guān)，持續(xù)加大對存量政策措施的清理，健全完善審查抽查督查會審及投訴舉報查處回應(yīng)機制，為各類企業(yè)創(chuàng)造公正公平的發(fā)展環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

30.提升企業(yè)注銷及破產(chǎn)便利度。完善市場主體退出機制，拓展簡易注銷登記適用范圍，優(yōu)化普通注銷登記程序，多渠道發(fā)布企業(yè)清算公告，簡易注銷時限壓縮至20天以內(nèi)，完善簡易注銷登記容錯機制，對符合條件的企業(yè)實現(xiàn)注銷登記全程網(wǎng)辦，降低市場主體退出成本。深入推進破產(chǎn)審判改革，完善破產(chǎn)企業(yè)注銷、涉稅處理等機制，企業(yè)破產(chǎn)全流程辦理時限壓縮至3個月以內(nèi)。

牽頭單位：區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局

完成時限：長期推進

四、打造公平公正的法治環(huán)境

31.建立完善矛盾糾紛多元化解機制。綜合運用調(diào)解、仲裁、代理訴訟等手段化解涉企糾紛，對涉企案件訴訟費、執(zhí)行費的緩、退手續(xù)必須在接到申請之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)。落實涉企案件繁簡分流機制，一審簡易程序適用率達到80%以上，審理期限不超過30天。同時，開辟法律援助“綠色通道”，重點做好農(nóng)民工、工傷職工等調(diào)解仲裁法律援助工作。

牽頭單位：區(qū)法院

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

32.依法保護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的各類違法犯罪活動。加大對重點項目及周邊區(qū)域的巡查力度，維護治安秩序穩(wěn)定，為重大項目建設(shè)保駕護航。

牽頭單位：區(qū)公安分局

配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院

完成時限：長期推進

33.切實保護企業(yè)家合法權(quán)益。慎用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，堅決防止非法插手經(jīng)濟糾紛，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序以及金融詐騙、電信詐騙等違法犯罪活動，全力保護在肅企業(yè)家合法權(quán)益。

牽頭單位：區(qū)委政法委

配合單位：區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院

完成時限：長期推進

五、打造文明進步的人文環(huán)境

34.建立健全政企會商機制。將每季度的第一天確定為 “肅州企業(yè)家日”，建立企業(yè)反映問題直通車制度，暢通企業(yè)反映問題渠道。每月舉辦 “企業(yè)家早餐會”，分類邀請不同行業(yè)企業(yè)家共進早餐，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

35.建立完善政府承諾事項兌現(xiàn)辦理機制。建立“講誠信、重踐諾、守信用”長效機制，對近年來政府作出的承諾事項進行全面清理，逐個兌現(xiàn)。對今后政府承諾事項，堅決做到承諾一件、兌現(xiàn)一件、落實一件。

牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦

配合單位：區(qū)屬各部門

完成時限：長期推進

36.大力營造尊企重企愛企濃厚氛圍。每年選樹一批為肅州經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家給予通報表揚，落實獎勵激勵措施。對為肅州經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)家在就醫(yī)體檢、子女教育、景區(qū)游覽等方面提供優(yōu)待服務(wù)。授予符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家“肅州榮譽市民”稱號。優(yōu)先推薦符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，進一步增強企業(yè)家榮譽感、獲得感。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

37.多措并舉破解企業(yè)發(fā)展難題。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓大企業(yè)、區(qū)級國家機關(guān)各部門包抓中小企業(yè)的工作機制，實現(xiàn)全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)全覆蓋。建立企業(yè)“白名單”，扶持企業(yè)做優(yōu)做大做強。推行服務(wù)企業(yè)“六必訪”。建立重點企業(yè)“一企一檔”問題庫，實施重點企業(yè)“一企一策”，重點行業(yè)“一行一案”，保障減稅降費、激勵補貼、“不來即享”等惠企政策“應(yīng)享盡享”。

牽頭單位：區(qū)政府辦

配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)住建局

完成時限：長期推進

六、完善營商環(huán)境保障機制

38.成立專職營商環(huán)境辦公室。配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，負(fù)責(zé)研究營商環(huán)境政策、服務(wù)項目落地、監(jiān)測分析問題、督促政策落實，打造一支專業(yè)能力過硬、服務(wù)項目有力、企業(yè)家喜歡、辦事高效的營商環(huán)境建設(shè)專職隊伍。

牽頭單位：區(qū)委組織部

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：2023年8月

39.建立容錯糾錯機制。細化實化容錯免責(zé)情形，防止問責(zé)泛化，鼓勵首席代表在政策允許的情況下，為重大項目開“綠色通道”，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部真正同市場主體站在一起、想在一起、干在一起，支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進

40.嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。結(jié)合“三抓三促”行動，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立服務(wù)意識。著力糾治營商環(huán)境政策不落實、決策不執(zhí)行、承諾不兌現(xiàn)以及服務(wù)企業(yè)、幫辦代辦中推諉扯皮、敷衍應(yīng)付等形式主義、官僚主義問題。嚴(yán)格落實《肅州區(qū)政務(wù)服務(wù)改革任務(wù)落實不力責(zé)任追究辦法（試行）》，對不作為、亂作為、慢作為，影響全區(qū)營商環(huán)境的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并在全區(qū)公開通報批評。

牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)政府辦

配合單位：區(qū)屬有關(guān)部門

完成時限：長期推進